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你不得不同意:现阶段上市公司财务造假是没法治理的!

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楼主
发表于 2015-8-19 12:17:04 | 只看该作者 |倒序浏览 |阅读模式
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1927年参加革命,1928年加入中国共产党,参加了中央根据地一至五次反“围剿”和举世闻名的长征。新中国成立后,他历任兵团兼广西军区后勤部部长、广西财经委员会副主任、广东军区后勤部部长、华南军区后勤部部长、中央对外贸易部华南地区副特派员、广州军区后勤部部长、广州军区副司令员等职,为部队建设和国家经济建设作出了贡献。海立方博彩,他1955年被授予少将军衔。他1932年加入中国共产主义青年团,1933年由共青团员转为中国共产党党员,1934年参加东北军。抗日战争时期,他参加了平型关战役、百团大战和蟠龙、历城、林县等战役。土地革命战争时期,他历任排长、游击队队长、连长、科长、县军事部部长兼独立营营长等职,参加过攻打长沙、平江战斗和湘鄂赣地区三年游击战争;抗日战争时期,历任作战参谋、大队长、团政委、旅副政委等职,参加了解放淮南、六合、天长、盐城、江阴等战斗;解放战争时期,历任师参谋长、师政委、军副政委等职,参加了苏中七战七捷、涟水、莱芜、孟良崮、豫东、睢杞、淮海、渡江、解放长山列岛等战役战斗;新中国成立后,先后担任军政委、福建省军区政委、福州军区政治部顾问等职,为加强部队革命化、现代化、正规化建设呕心沥血。

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抗日战争时期,他历任学员、队长、军分区参谋长、军分区参谋长兼团长、军分区司令员、沈阳卫戍司令部司令员等职。杨耕:在实践中发现和发展真理(1)  新中国成立后,他历任副军长、代理军长、军长、济南军区副司令员、中共山东省委常务副书记、昆明军区副司令员、中共云南省委书记兼组织部长、昆明军区司令员等职,参加了抗美援朝战争和保卫祖国边疆的战斗,为部队革命化、现代化、正规化建设,为促进地方经济社会发展和军政军民团结,作出了重要贡献。  林遵同志,因病医治无效,于一九七九年七月十六日在上海逝世,终年七十四岁。全国解放以后,历任中国人民解放军一军三师政治委员,中国人民解放军第一步兵学校政治委员,中国人民解放军汉口高级步校副政治委员、政治委员。

张汝光同志,因病医治无效,于2000年3月28日在北京逝世,享年87岁。抗美援朝战争中,他任中国人民志愿军新建铁路指挥局副局长、铁道兵指挥所第一副司令员,组织指挥部队抢修铁路。真钱赌博机下载抗日战争和解放战争时期,黄朝天同志先后担任八路军留守处参谋、陕甘宁边区警备七团团长、第二野战军旅参谋长、副师长,参加了中原突围、淮海战役、渡江战役、上海战役。  张国传1955年被授予少将军衔,曾荣获二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章和一级红星功勋荣誉章。

张崇文同志,因病于1995年9月1日在北京逝世,享年90岁。  原军委工程兵副司令员。  “十年动乱”中,黄立清对林彪、江青反革命集团的倒行逆施进行了坚决的抵制和斗争。新中国成立后,他历任军委民航局副局长、党委副书记,防空司令部政治部主任兼民航局副局长,军事工程学院工兵工程系主任,工程兵特种工程设计院院长兼政委,工程兵国防工程设计院院长、党委书记,工程兵副司令员等职,为我军的国防工程建设,为工程兵的现代化建设作出了贡献。

战争年代,他不畏艰险,出生入死,跟随党中央转战南北,参加了举世闻名的二万五千里长征,参加了抗日战争、解放战争和抗美援朝战争,经受了严峻考验。杨耕:在实践中发现和发展真理(1)    南京军区空军原副司令员(副大军区职待遇)。解放战争时期,他率部参加了大同、集宁、张家口、榆林、晋中、清水河等战斗,为建立新中国立下了功勋。土地革命战争时期,他历任宣传员、县委书记兼县独立团政治委员、特委书记、川陕省工作团团长等职,参加了川陕苏区第一、二、三次反“围剿”斗争和红军长征。

他的论著从理论与实战的结合上,对于中国人民解放军的军事战略理论研究,作出了重大贡献。新中国成立后,他保持和发扬了战争年代的革命精神,勤奋工作,把我军的光荣传统同新时期部队建设的实际结合起来,加强部队的思想政治工作,为建设强大的人民空军贡献了自己的力量。入伍后历任战士、排长、连长、营长、团长、旅长、师长、副军长等职,1955年被授予少将军衔。回国后,他先后任军政委,旅大警备区副政委兼政治部主任、第二政委,北京军区政治部主任、副政委,天津市委第二书记等职,为加强部队和机关的革命化、正规化、现代化建设做出了重要贡献。

土地革命时期,他参加了中央苏区四次反“围剿”斗争。他1955年被授予少将军衔。在黄桥战役中,他身先士卒,率部与敌浴血奋战。土地革命战争时期,他参加了鄂豫皖和川陕苏区一、二、四次反“围剿”斗争和二万五千里长征。

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自中国有资本市场以来,有关如何治理上市公司财务造假的问题已经谈了二十多年了,相关的论文可谓汗牛充栋,今天,我只能遗憾地告诉大家,这些文章都是在痴人说梦,印刷这些文章的报刊杂志都是在浪费纸张。可以说,现阶段上市公司的财务造假顽症基本上是没法治理的。



要治理上市公司财务造假,从逻辑上讲,首先得有发现上市公司财务造假的机制。目前这方面的机制基本上缺失,而且还犯下一个非常幼稚的错误,就是寄希望于被称作市场经济警察的CPA,相关法规还真的正儿八经、装模装样地要求上市公司聘请会计师事务所进行年报审计。


会计师事务所真的发现过上市公司财务造假吗?我想从来就没有过。所有的已经发现出来的上市公司财务造假,要么是管理层内斗爆料出来的,要么是现金流枯竭暴露出来的,要么是上市公司干了全民共愤的坏事而被记者挖出来的,大概也就这三个途径了。


为什么会计师事务所发现不了上市公司财务造假问题呢?不是真的发现不了,而是不敢为也!当审计机构遭遇财务造假或疑似造假的情况下,一般采用辞审(逃跑)或干脆同流合污出具标准审计报告甚至为造假出谋划策的方式。什么时候真正见到过审计机构出具否定意见的审计报告,可能有些人不服,说也有出具的啊,但请你认真想一想,审计机构是在什么情况下出具的,一定是在所有的财务造假问题都已经暴露出来后不得不出具否定意见,不然,就是公然与全社会为敌了!


我们可以通过分析目前会计师事务所和上市公司的聘任关系,就可以明白寄希望于事务所发现上市公司财务造假,简直是天方夜谭。


目前根据《公司法》等相关规定,上市公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所,依照公司章程的规定,由股东大会或者董事会决定。假若由股东大会决定,股东大会为大股东所控制,这样审计聘任就只能听命于大股东,丧失独立性。而若由董事会来决策,最终结果也仍然是大股东或内部人所操控。大股东和管理层在我国从来就没有分离过,我们以前搞股份制改革时,口口声声都在说管理层和所有者要相互分离,但最终其实分离的是小股东的所有权和管理权,你敢说大股东和管理层分离过吗?它们一直以来都是紧密相连的,是一体的。


这样,上市公司管理层由被审计人变成审计委托人,决定着审计人的聘用、续聘、收费等,完全成了事务所的“衣食父母”。上市公司的要求,就是委托人的意愿,事务所必然“食君之禄,分君之忧”,其审计结果便是委托人意志的体现,迁就上市公司,甚至与其共谋的行为不可避免。


可以说,这种审计聘任制度实质上是逼着会计师事务所将审计当作一门生意来做的。上市公司是它的客户,审计业务是它的一笔生意,上市公司是甲方,事务所是乙方,到底谁该听谁的,一看就明白。因此,在现行审计聘任制度下,所谓的审计也只能是在符合审计程序的基础上来对上市公司财务状况进行的一个背书,所谓履行的那些审计程序,还将CPA们搞得苦哼哼的,实质上是在规避审计风险。寄希望于CPA铁面无私深查发现财务造假问题,在历史上就没有过,可以说,不做造假的帮凶就已经相当不容易了,因此,失去了发现财务造假的机制,从逻辑上讲,治理财务造假就是一个伪命题,就是一个悖论!


有人说,那是不是可以寄希望于独立董事。我要非常遗憾地告诉你,别指望。根据《上市公司建立独立董事指导意见》规定,“上市公司董事会、监事会、单独或者合并持有上市公司已发行股份1%以上的股东可以提出独立董事候选人,并经股东大会选举决定”,独立董事的遴选权仍然在大股东手里,这样的独立董事进驻审计委员会,即使拥有法规所赋予的各项权利,最终也仍然是花瓶摆设。


还是有人不死心,认为是不是可以通过严惩那些充当造假帮凶的事务所,让它履行应尽的审计职责。我要非常遗憾地告诉你,尽管目前对上市公司审计有不少法律法规进行约束,但很多约束形同虚设。比如发现会计师事务所参与了财务造假,对会计师事务所是有一些惩罚措施的,不过真的很轻。一般往往在造假事情败露后,造假的会计师事务所被合并到一些更大的会计师事务所里去,人还是那些人,甚至有些负责审计的注册会计师连CPA执业证书都没有吊销。对帮忙造假上市的非常恶劣行为,也基本上是罚款了事,罚款金额不超过募资金额的5%,甚至比银行贷款的利率还要低。


由此观之,若由上市公司来聘请事务所审计,事务所为了得到生意和酬金,只能听命于上市公司的管理层,不可能对社会公众负责。



那到底如何来破解这个局!


我认为,必须尽快改变会计师事务所与上市公司的聘任机制,将事务所的聘任权交到独立的第三方手中。我提出如下三个建议供有关部门参考:


一、在注册会计师协会增设一个部门,可以称为民间会计审计部,所有上市公司都向这个部门交纳一定标准的审计费用,再通过会计师事务所招标方式去审计,这样,分不清钱是从哪里来的,估计能有一个公正的立场。


二、在证监会设立一个上市公司审计部,由该审计部及其各地分支机构负责聘请会计师事务所对上市公司财报进行审计,会计师事务所对“审计部”负责、并从该机构获取劳务报酬。当然,审计费是要摊到这些上市公司的头上的。


三、上市公司不直接聘请会计师事务所对财务报表进行审计,而是向保险公司投保财务报表保险,再由保险公司聘请会计师事务所对投保的上市公司进行审计。


总之,只有尽快改变会计师事务所与上市公司的聘任机制,让事务所真正能够作为第三方,与被审计上市公司没有任何直接的利益关系,放开手脚审计,形成发现上市公司财务造假的良性机制,只有到这个时候,谈财务造假治理的问题才有意义。



附:一段对话
一位审计的咆哮:该死的,怎么什么样的垃圾公司都要上市呀?!现在的审计不仅要调账、调利润,还要调教财务人员怎么样好好管理、好好做账!!!!容易嘛我们?!

方方君如:上个月去企业做审计时,企业年报还没做,于是 和kpmg来做年报的会计们一个办公室同时做,大家有商有量怎么做利润...

段育文:中国应取缔所有的会计师事务所,财务造假源头!没有他们的捣蛋,财务秩序会更好!99.9%的事务所出假财务报告,给钱多就出好报告,给钱多企业就赚钱,给钱多就把企业资产做大做好看!中国企业的财务报表都不值得信任。

马靖昊说会计:段先生有点过急了,目前注册会计师聘任制度确实存在着严重的缺陷,但未来一定能够得到改变。事务所不会永远“从”了企业,最终有翻身农奴得解放的一天。
沙发 2楼
发表于 2018-6-19 13:42:47 | 只看该作者
敢于发言!
藤椅 3楼
发表于 2019-1-9 16:40:42 | 只看该作者
这是现实呀
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